Wang Yi ndiye waziri wa kwanza wa mambo ya nje kufanya ziara ya kikazi Tanzania, China ambayo imewekeza kwa kiwango kikubwa nchini Tanzania, haikutoa maoni yoyote kuhusu maandamano yaliyotokea Oktoba 29 wakati wa uchaguzi.
TOKA MAKTABA :
11 January 2021
Makala Ziara ya Wang Yi Afrika: Uchunguzi wa Kutafuta Chanzo, China Kuja Tanzania
Wang Yi’s Africa Tour: A Postmortem From Tanzania
From the Tanzanian perspective, Mr Yi’s visit to the East African nation seemed to have two main goals: normalisation of the relations between Tanzania and China and showing China’s readiness to take part in the former’s industrialisation drive.
Kwa mtazamo wa Tanzania, ziara ya Bw. Yi katika taifa hilo la Afrika Mashariki ilionekana kuwa na malengo mawili makuu: kurekebisha uhusiano kati ya Tanzania na China na kuonyesha utayari wa China kushiriki katika harakati za ujenzi wa viwanda za taifa hilo la zamani.
Waziri wa Mambo ya Nje wa China Bw. Wang Yi
alikuwa Tanzania kwa ziara ya siku mbili, kuanzia Januari
7 hadi Januari 8, 2021. Bw. Wang alikuwa tayari ametembelea
Nigeria ,
Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo na
Botswana kabla ya kutua Chato, mji ulioko Geita, Mkoa wa kaskazini magharibi mwa Tanzania ambao ni mji wa Rais John Magufuli.
Kutoka hapo, Bw. Wang aliendelea hadi Shelisheli kuhitimisha ziara yake ya Afrika, ambayo ilihusisha nchi tano. Kuwasili kwa Bw. Wang kufuatia
simu ya Rais wa China Xi Jinping kwa mwenzake wa Tanzania mnamo Desemba 15, 2020.
Ziara hiyo inaashiria uhusiano zaidi kati ya serikali hizo mbili baada ya uhusiano wakati mwingine kuwa baridi kutokana na
utata katika muktadha wa uwekezaji na miradi ya miundombinu iliyopangwa ya China.
Kwanza kabisa, ni muhimu kutambua kwamba, tangu 1991, imekuwa desturi kwa mawaziri wa mambo ya nje wa China kuifanya Afrika kuwa sehemu yao ya kwanza ya kwenda ng'ambo mwanzoni mwa mwaka. Kidiplomasia, ni desturi inayopendekeza kwamba uhusiano wa Afrika na Kusini-Kusini ni kipaumbele kwa Serikali ya China.
Hata hivyo, tofauti na safari za awali za Mawaziri wa Mambo ya Nje wa China, ziara ya Wang Yi mwaka huu ilifanyika katika nyakati za ajabu sana, huku dunia ikikabiliwa na janga la virusi vya korona. Haishangazi, mapambano dhidi ya Covid-19 yalikuwa juu ya ajenda katika nchi zote tano zilizotembelewa.
Ziara ya Bw. Wang na ahadi zake za kuunga mkono bara katika kupambana na Covid-19 zinafaa vyema katika masimulizi rasmi ya '
urafiki wa hali ya hewa ' kati ya China na Afrika.
Hata janga la kiafya la kimataifa ambalo halijawahi kutokea halingezuia urafiki huo! Hata hivyo, je, ziara ya Bw. Wang ilikuwa utaratibu wa kila mwaka ambapo viongozi wa China na Afrika hukutana ili kubadilishana heshima za kidiplomasia? Hakika sivyo.
Uchumi wa Afrika umeathiriwa
vibaya kutokana na janga la kiafya duniani, na mustakabali hauonekani kuwa mbaya. Jukumu la China, uchumi wa pili kwa ukubwa duniani, katika safari ya kupona litakuwa muhimu sana.
Ziara ya Bw. Wang ilikuwa sehemu ya uhakika wa kutembea na Afrika, bega kwa bega, katika barabara hiyo yenye matuta. Inaanza na ahadi ya China ya
kuipa Afrika chanjo za Covid-19 zinazopatikana kwa bei nafuu . Kwa kuwa kupungua kwa uchumi kunakosababishwa na janga hili kumepunguza zaidi uendelevu wa deni katika baadhi ya nchi za Afrika, jukumu la China pia litahusisha kufutwa kwa deni au angalau aina fulani ya mipango ya kupunguza deni.
Mshirika anayeaminika katikati ya lawama
Kuhusu Tanzania, nchi imekuwa ikiangaziwa kimataifa katika miaka ya hivi karibuni kwani wahusika wa ndani na nje wameibua
wasiwasi kuhusu demokrasia nchini. Baada ya uchaguzi mkuu wa Oktoba 28 mwaka 2020 ambao ulisababisha kuchaguliwa tena kwa Rais Magufuli, wasiwasi huo uliongezeka.
Hasa, serikali za Magharibi zilielezea wasiwasi kuhusu uhuru na haki ya uchaguzi huo, zikiitaka serikali ya Tanzania kuchunguza madai ya wizi wa kura na ukiukwaji wa haki za binadamu.
Kinyume chake, Beijing ilikuwa mwepesi
kumpongeza Rais Magufuli kwa kuchaguliwa tena, na serikali kwa kufanya uchaguzi wa amani. Matamshi hayo ya pongezi yalirudiwa na Rais Xi katika mazungumzo ya simu aliyofanya na Rais Magufuli katikati ya Desemba.
Ziara ya Wang inasisitiza uungaji mkono wa China kwa Utawala wa Magufuli na inatuma ujumbe kwamba China inasalia kuwa mshirika anayetegemewa, hasa katika nyakati ambazo Dodoma imekuwa ikikosolewa na nchi za Magharibi.
Ujumbe huu ni muhimu sana kwa sababu Utawala wa Magufuli umechukua maamuzi 'magumu' dhidi ya maslahi ya Wachina nchini Tanzania. Hii inajumuisha uamuzi wa
kutoa zabuni kwa kampuni ya Uturuki kwa ajili ya ujenzi wa Reli ya Standard Gauge (SGR) kutoka Dar es Salaam hadi Dodoma. Ulikuwa uamuzi uliofanywa mara tu baada ya Rais Magufuli kuchaguliwa mwaka wa 2015,
na kufuta makubaliano ya awali kati ya serikali na kampuni ya Wachina kwa madai ya ukiukwaji wa sheria katika ununuzi.
Uamuzi wa pili ulikuwa ni kusimamisha ujenzi wa Mradi wa Bandari ya Bagamoyo. Rais Magufuli alilaani makubaliano ya mradi huo, akiuelezea kama wa kinyonyaji kwa masharti yake ya 'ujinga'.
Ilikuwa ni
kofi kwa China, kwani mradi huo ulitangazwa wakati wa ziara ya Rais Xi Jinping nchini Tanzania mwaka wa 2013 na ulikusudiwa kuwa mfano wa Mpango wa Ukanda Mmoja na Njia Moja (BRI) katika eneo la Afrika Mashariki.
Kwa hivyo, ziara ya Wang Yi ni ishara kwamba uhusiano kati ya nchi hizo ni wa kawaida, au angalau ni msukumo wa kidiplomasia wa kuzirekebisha.
Lakini pia inaibua maswali kama mradi wa Bagamoyo ulikuwa kwenye ajenda. Kwa kuzingatia umuhimu wake wa kiuchumi na kijiografia kwa China na kusisitiza rasmi kwa serikali zote mbili kwamba mazungumzo yanaendelea, kuna uwezekano mkubwa kwamba pande zote mbili zilitumia fursa ya ziara ya Bw. Wang kutatua tofauti zao.
Ofa, ofa, ofa
Wakati wa ziara hiyo, Bw. Wang alishuhudia kusainiwa kwa mkataba kati ya serikali ya Tanzania na kampuni mbili za China ambazo zitajenga awamu ya tano ya SGR kutoka Mwanza hadi Isaka, eneo la kilomita 314. Lakini dhidi ya utaratibu wa kawaida wa kampuni za China ambapo fedha za miradi na ujenzi huja kama kifurushi, wakati huu mfadhili ni serikali ya Tanzania. Hii inakuja wakati ambapo China inazidi kuwa mwangalifu kuhusu mikopo kwa upande mmoja, na serikali ya Tanzania inajaribu kutumia rasilimali zake kwa miradi kama hiyo.
Hata hivyo, katika hotuba yake wakati wa sherehe ya kusaini, Rais Magufuli alielezea matumaini kwamba benki za China zitakubali kufadhili awamu ya tatu na nne iliyobaki inayounganisha Makuputora na Isaka. Maendeleo haya yanasisitiza ukweli kwamba jukumu la China katika harakati za ujenzi wa viwanda nchini Tanzania ni muhimu.
Wang Yi pia alizindua kituo kipya cha mafunzo ya ufundi stadi huko Chato, na kutangaza mchango wa dola 150,000 kwa kituo hicho. Ilikuwa ishara kwamba ukuzaji wa ujuzi ni sehemu ya ajenda katika uhusiano kati ya Tanzania na China. Rais Magufuli pia alitumia wakati huo kuhimiza kufutwa kwa deni lililosalia la zaidi ya dola milioni 150. Hakuna dhamana iliyotolewa na upande wa China, lakini iliahidiwa kwamba Beijing itazingatia jambo hilo kwa huruma.
Kulikuwa na machache au hakuna chochote kuhusu janga la virusi vya corona licha ya ukweli kwamba lilikuwa mojawapo ya
maeneo matatu yaliyotangazwa kuwa kipaumbele katika ziara ya Wang Yi barani Afrika.
Rais Magufuli alidumisha mtazamo wake wa muda mrefu kwamba Tanzania haina virusi vya corona, hata akitaja uamuzi wa Wang wa kutovaa barakoa kama uthibitisho wa hilo. Hii ni licha ya ukweli kwamba ujumbe wote wa China ulivaa barakoa ilhali hakuna mtu upande wa Tanzania aliyevaa barakoa.
Ilikuwa wakati mgumu hasa kwa sababu taarifa kwa vyombo vya habari kutoka kwa urais wa Tanzania kufuatia mazungumzo ya simu kati ya viongozi wa nchi hizo mbili ilisema kwamba China ilisifu juhudi za Tanzania katika mapambano dhidi ya virusi hivyo. Maelezo hayo hayakuandikwa katika
taarifa ya Wizara ya Mambo ya Nje ya China.
Ilikuwa ni ufunuo wa kutiliwa shaka kutokana na mbinu tofauti ambazo nchi hizo mbili zimechukua katika mapambano dhidi ya janga hili. Mnamo Mei 2020, hisia ziliumia wakati Rais Magufuli alipoonya dhidi ya vifaa vya bure vilivyotolewa kama mchango na mashirika ya kigeni na watu binafsi, akisema baadhi ya vifaa hivyo vinaweza kuwa vimeambukizwa virusi hivyo tayari. Kauli hiyo ilikuja baada ya Tanzania kupokea michango kutoka kwa bilionea wa China Jack Ma katika mfumo wa Vifaa vya Kinga Binafsi (PPE), barakoa na vifaa vya kupimia. Kulingana na chanzo cha Kichina, jamii ya Wachina nchini Tanzania ilikatishwa tamaa na kuacha juhudi za kuhamasisha michango zaidi. Itakuwa ya kuvutia kuona mwitikio wa Tanzania wakati China hatimaye itakapotoa chanjo zake kwa nchi za Afrika.
Ziara ya Wang Yi barani Afrika inaweza kutafsiriwa kama juhudi za kidiplomasia za kurekebisha uhusiano na bara baada ya matukio kadhaa ya misukosuko. Mahusiano yalionekana kuwa mabaya, kwa mfano, baada ya mlipuko wa virusi vya korona mapema mwaka jana na kusababisha 'matukio ya Guangzhou,' ambayo yalisababisha
hasira kutoka kwa baadhi ya wanadiplomasia wa Afrika.
Kufuatia wasiwasi kuhusu uendelevu wa deni la China, ziara hiyo pia ilikuwa hakikisho kwamba China ni
mkopeshaji mwenye huruma , tayari kila wakati kuwasikiliza marafiki wa Afrika wenye deni. Kwa Tanzania ilikuwa zaidi ya, kwanza, kurekebisha uhusiano, na pili, kuonyesha utayari wa China kushiriki katika harakati za ukuaji wa viwanda nchini huku ikiendeleza
ajenda ya BRI katika mchakato huo.
Dkt. Muhidin Shangwe ni mhadhiri katika Idara ya Sayansi ya Siasa na Utawala wa Umma katika Chuo Kikuu cha Dar es Salaam (UDSM). Eneo lake la utafiti ni kuhusu uhusiano wa China na Afrika
