Kwa wasomaji wa Kiswahili
AZIMIO LA MKUTANO WA NATO WASHINGTON
Azimio la Mkutano wa Washington
View attachment 3040497
iliyotolewa na Wakuu wa Nchi na Serikali walioshiriki katika mkutano wa Baraza la Atlantiki ya Kaskazini huko Washington, DC 10 Julai 2024
- 10 Julai 2024 -
- |
- Toleo la Vyombo vya Habari 2024 001
- Imetolewa tarehe 10 Julai 2024
- |
- Ilisasishwa mwisho: 12 Julai 2024 16:14
- Kiingereza
- Kifaransa
1. Sisi, Wakuu wa Nchi na Serikali wa Muungano wa Atlantiki ya Kaskazini, tumekusanyika Washington kusherehekea kumbukumbu ya miaka 75 ya Muungano wetu. Imeghushiwa kulinda amani, NATO inasalia kuwa Muungano wenye nguvu zaidi katika historia. Tunasimama kwa umoja na mshikamano katika kukabiliana na vita vya kikatili vya uchokozi katika bara la Ulaya na wakati muhimu kwa usalama wetu. Tunathibitisha tena uhusiano wa kudumu wa kuvuka Atlantiki kati ya mataifa yetu. NATO inasalia kuwa jukwaa la kipekee, muhimu, na la lazima la kuvuka Atlantiki kushauriana, kuratibu, na kuchukua hatua kwa masuala yote yanayohusiana na usalama wetu binafsi na wa pamoja. NATO ni Muungano wa kujihami. Ahadi yetu ya kulindana sisi kwa sisi na kila inchi ya eneo la Washirika wakati wote, kama ilivyobainishwa katika Kifungu cha 5 cha Mkataba wa Washington, ni ya chuma. Tutaendelea kuhakikisha ulinzi wetu wa pamoja dhidi ya vitisho vyote na kutoka pande zote, kwa kuzingatia mbinu ya digrii 360, ili kutimiza majukumu matatu ya msingi ya NATO ya kuzuia na kulinda, kuzuia na kudhibiti migogoro, na usalama wa ushirika. Tumeunganishwa pamoja na maadili ya pamoja: uhuru wa mtu binafsi, haki za binadamu, demokrasia, na utawala wa sheria. Tunazingatia sheria za kimataifa na madhumuni na kanuni za Mkataba wa Umoja wa Mataifa na tumejitolea kudumisha utaratibu wa kimataifa unaozingatia kanuni.
2. Tunamkaribisha kwa moyo mkunjufu Ally wetu thelathini na pili na mpya zaidi, Sweden. Kujiunga kwa kihistoria kwa Ufini na Uswidi kunazifanya ziwe salama zaidi na Muungano wetu kuwa na nguvu zaidi, ikijumuisha Kaskazini ya Juu na Bahari ya Baltic. Kila taifa lina haki ya kuchagua mipangilio yake ya usalama. Tunathibitisha tena kujitolea kwetu kwa Sera ya NATO ya Open Door, kulingana na Kifungu cha 10 cha Mkataba wa Washington.
3. Uvamizi kamili wa Urusi nchini Ukraine umevuruga amani na utulivu katika eneo la Euro-Atlantic na kudhoofisha sana usalama wa kimataifa. Urusi inasalia kuwa tishio kubwa na la moja kwa moja kwa usalama wa Washirika. Ugaidi, katika aina na udhihirisho wake wote, ndio tishio la moja kwa moja lisilolingana kwa usalama wa raia wetu na kwa amani na ustawi wa kimataifa. Vitisho vinavyotukabili ni vya kimataifa na vinahusiana.
4. Ushindani wa kimkakati, ukosefu wa utulivu ulioenea, na mishtuko ya mara kwa mara hufafanua mazingira yetu ya usalama zaidi. Migogoro, udhaifu na ukosefu wa utulivu katika Afrika na Mashariki ya Kati huathiri moja kwa moja usalama wetu na usalama wa washirika wetu. Iwapo sasa, mienendo hii, miongoni mwa mambo mengine, inachangia watu kuhama kwa lazima, kuchochea biashara haramu ya binadamu na uhamiaji usio wa kawaida. Hatua za kudhoofisha za Iran zinaathiri usalama wa Euro-Atlantic. Jamhuri ya Watu wa Uchina (PRC) ilisema nia na sera za shuruti zinaendelea kuleta changamoto kwa maslahi yetu, usalama na maadili. Kuongezeka kwa ushirikiano wa kimkakati kati ya Urusi na PRC na jitihada zao za kuimarishana za kupunguza na kuunda upya utaratibu wa kimataifa unaozingatia sheria, ni sababu ya wasiwasi mkubwa. Tunakumbwa na mseto, mtandao, anga na vitisho vingine na shughuli hasidi kutoka kwa watendaji wa serikali na wasio wa serikali.
5. Katika Mkutano huu wa kilele wa maadhimisho ya miaka 75, tunachukua hatua zaidi kuimarisha uzuiaji na ulinzi wetu, kuimarisha uungaji mkono wetu wa muda mrefu kwa Ukraini ili iweze kushinda katika mapambano yake ya uhuru, na kuimarisha ushirikiano wa NATO. Tunamkaribisha kwa moyo mkunjufu Rais Zelenskyy wa Ukraine na viongozi wa Australia, Japan, New Zealand, Jamhuri ya Korea, na Umoja wa Ulaya.
6. Tunakaribisha kwamba zaidi ya theluthi mbili ya Washirika wametimiza ahadi yao ya angalau 2% ya matumizi ya kila mwaka ya ulinzi wa Pato la Taifa na kuwapongeza Washirika hao ambao wameivuka. Washirika wanaongezeka: matumizi ya ulinzi ya Washirika wa Ulaya na Kanada yameongezeka kwa 18% katika 2024, ongezeko kubwa zaidi katika miongo kadhaa. Pia wanawekeza zaidi katika uwezo wa kisasa, na kuongeza michango yao kwa shughuli, misheni na shughuli za NATO. Tunathibitisha tena dhamira yetu ya kudumu ya kutekeleza kikamilifu Ahadi ya Uwekezaji wa Ulinzi kama ilivyokubaliwa huko Vilnius, na tunatambua kwamba zaidi inahitajika haraka ili kutimiza ahadi zetu kwa uendelevu kama Washirika wa NATO. Tunathibitisha tena kwamba, katika hali nyingi, matumizi zaidi ya 2% ya Pato la Taifa yatahitajika ili kurekebisha mapungufu yaliyopo na kukidhi mahitaji katika vikoa vyote vinavyotokana na agizo la usalama linalopingwa zaidi.
7. Tumefanya uimarishaji mkubwa zaidi wa ulinzi wetu wa pamoja katika kizazi. Tunatoa maamuzi ya Mkutano wa Madrid na Vilnius ili kuifanya NATO kuwa ya kisasa kwa enzi mpya ya ulinzi wa pamoja. Hatuwezi kupunguza uwezekano wa mashambulizi dhidi ya mamlaka ya Washirika na uadilifu wa eneo. Tumeimarisha uzuiaji wetu na mkao wa ulinzi ili kumnyima adui yeyote uwezekano wa fursa zozote za uchokozi. Tunaendelea kuimarisha uzuiaji na ulinzi wa NATO dhidi ya vitisho na changamoto zote, katika nyanja zote, na katika mwelekeo mbalimbali wa kimkakati katika eneo la Euro-Atlantic. Tumetuma vikosi vilivyo tayari kupigana kwenye Ubao wa Mashariki wa NATO, kuimarisha ulinzi wa mbele, na kuimarisha uwezo wa Muungano wa kuimarisha kwa haraka Mshirika yeyote anayetishiwa. Tuna kizazi kipya cha mipango ya ulinzi ya NATO ambayo inafanya Muungano kuwa na nguvu na uwezo zaidi wa kuzuia na, ikiwa ni lazima, kujilinda dhidi ya adui yeyote anayewezekana, ikiwa ni pamoja na kwa muda mfupi au bila taarifa yoyote. Tumejitolea kuwasilisha nguvu zinazohitajika za utayari wa hali ya juu katika vikoa vyote, ikijumuisha Kikosi thabiti na cha kisasa cha Allied Reaction. Tunazidi kuharakisha uboreshaji wa ulinzi wetu wa pamoja na ni:
- Kutoa nguvu zinazohitajika, uwezo, rasilimali na miundombinu kwa ajili ya mipango yetu mipya ya ulinzi, ili kuwa tayari kwa ulinzi wa pamoja wa hali ya juu na wa vikoa vingi. Kuhusiana na hili, tutaendeleza maendeleo yaliyopatikana ili kuhakikisha kuwa matumizi ya ulinzi wa kitaifa yaliyoongezeka na ufadhili wa pamoja wa NATO yatalingana na changamoto za agizo la usalama linalopingwa zaidi.
- Kuendesha mafunzo ya mara kwa mara na kwa kiwango kikubwa na mazoezi ya mipango yetu ili kuonyesha uwezo wetu wa kutetea na kuimarisha kwa haraka Mshirika yeyote anayekabili tishio, ikiwa ni pamoja na kupitia Beki Mzito 24, zoezi kubwa zaidi la kijeshi la NATO katika kizazi.
- Kuchukua hatua za haraka ili kuongeza uwezo kwa mujibu wa Mchakato wa Kupanga Ulinzi wa NATO (NDPP), ikijumuisha katika muda mfupi, lengo letu la awali likijumuisha zana madhubuti za vita na ulinzi wa anga na makombora. Tunakaribisha mipango ya pamoja na ya pamoja ya ununuzi kulingana na mahitaji yetu, iliyofafanuliwa na NDPP. Tunaharakisha mabadiliko na ujumuishaji wa teknolojia mpya na uvumbuzi, ikijumuisha kupitia mpango wa kuboresha utumiaji wa teknolojia. Pia tunaboresha uwezo wetu wa uchunguzi wa anga.
- Kuimarisha amri na udhibiti wetu wa NATO na kugawa majukumu muhimu ya uongozi kwa makao makuu yaliyotolewa kitaifa.
- Kuimarisha uwezo wetu wa kusonga, kuimarisha, kusambaza, na kuendeleza majeshi yetu ili kukabiliana na vitisho kote Muungano, ikiwa ni pamoja na kupitia upangaji bora na ustahimilivu na uundaji wa korido za uhamaji.
- Kutoa mafunzo, kufanya mazoezi na kuunganisha Vikosi vya Kujihami vya NATO katika mipango mipya, ikijumuisha kuendelea kuimarisha ulinzi wetu kwenye Ubao wa Mashariki wa NATO.
- Kuchukua fursa kamili ya kujiandikisha kwa Ufini na Uswidi, na uwezo wanaoleta kwa Muungano kwa kuwaunganisha kikamilifu katika mipango yetu, vikosi, na miundo ya amri, ikiwa ni pamoja na kuendeleza uwepo wa NATO nchini Ufini.
- Kuharakisha ujumuishaji wa nafasi katika upangaji wetu, mazoezi, na shughuli za vikoa vingi, haswa kwa kuimarisha uwezo wa Kituo cha Operesheni za Anga cha NATO.
- Kuanzisha Kituo Kilichounganishwa cha NATO cha Ulinzi wa Mtandao ili kuimarisha ulinzi wa mtandao, ufahamu wa hali, na utekelezaji wa mtandao kama kikoa cha kufanya kazi wakati wote wa amani, mgogoro na migogoro; na kuandaa sera ya kuongeza usalama wa mitandao ya NATO.
- Kuimarisha ulinzi wa miundombinu muhimu ya chini ya bahari (CUI), na kuimarisha uwezo wetu wa kuzuia, kugundua na kukabiliana na vitisho, ikiwa ni pamoja na kupitia maendeleo ya Kituo cha Usalama cha NATO cha CUI.
- Kuwekeza katika uwezo wetu wa ulinzi wa Kemikali, Baiolojia, Radiolojia na Nyuklia unaohitajika ili kufanya kazi kwa ufanisi katika mazingira yote.
- Kuharakisha utekelezaji wa viwango vya NATO na kukubaliana hatua zinazohitajika ili kuongeza na kuimarisha ushirikiano wetu.
8. Tumedhamiria kuzuia na kujilinda dhidi ya matishio yote ya angani na makombora kwa kuimarisha Ulinzi wetu wa Anga na Kombora (IAMD), kwa kuzingatia mbinu ya digrii 360. Tumesasisha Sera ya NATO ya IAMD na tutaendelea kuongeza utayari wetu, uitikiaji, na ujumuishaji wetu kupitia mipango mbalimbali, kama vile utekelezaji wa Muundo wa Mzunguko wa IAMD katika eneo la Euro-Atlantic kwa kulenga kwanza Upande wa Mashariki. Washirika wanasalia na nia ya kuimarisha ufanisi wa IAMD na kuchukua hatua zote kukabiliana na mazingira ya usalama. Tunayo furaha kutangaza Uwezo wa Uendeshaji Ulioimarishwa wa NATO (BMD). Uwasilishaji wa tovuti ya Aegis Ashore Redzikowo, Poland, inakamilisha mali zilizopo Romania, Uhispania na Türkiye. Washirika wanasalia na nia ya maendeleo kamili ya NATO BMD, kufuatilia ulinzi wa pamoja wa Muungano na kutoa chanjo kamili na ulinzi kwa wakazi wote wa NATO wa Ulaya, maeneo na vikosi dhidi ya tishio linaloongezeka linalotokana na kuenea kwa makombora ya balestiki. Ulinzi wa kombora unaweza kukamilisha jukumu la silaha za nyuklia katika kuzuia; haiwezi kuzibadilisha.
9. Uzuiaji wa nyuklia ndio msingi wa usalama wa Muungano. Madhumuni ya kimsingi ya uwezo wa nyuklia wa NATO ni kulinda amani, kuzuia shuruti na kuzuia uchokozi. Maadamu silaha za nyuklia zipo, NATO itabaki kuwa muungano wa nyuklia. NATO inathibitisha kujitolea kwake kwa maamuzi yote, kanuni, na ahadi kuhusu kuzuia nyuklia, sera ya udhibiti wa silaha na malengo ya kutoeneza na kupokonya silaha kama ilivyoelezwa katika Dhana ya Kimkakati ya 2022 na 2023 Vilnius Communiqué. Udhibiti wa silaha, upokonyaji silaha, na kutoeneza silaha kumefanya na inapaswa kuendelea kutoa mchango muhimu katika kufikia malengo ya usalama ya Muungano na kuhakikisha uthabiti wa kimkakati na usalama wetu wa pamoja. NATO inasalia na nia ya kuchukua hatua zote zinazohitajika ili kuhakikisha uaminifu, ufanisi, usalama na usalama wa ujumbe wa Umoja wa Umoja wa kuzuia nyuklia, ikiwa ni pamoja na kufanya kisasa uwezo wake wa nyuklia, kuimarisha uwezo wake wa kupanga nyuklia, na kukabiliana na hali inapohitajika.
10. Uzuiaji na mkao wa ulinzi wa NATO unategemea mchanganyiko unaofaa wa nyuklia, uwezo wa kawaida wa ulinzi wa makombora, unaosaidiwa na uwezo wa anga na mtandao. Tutatumia zana za kijeshi na zisizo za kijeshi kwa uwiano, uthabiti na njia iliyounganishwa ili kuzuia vitisho vyote kwa usalama wetu na kujibu kwa njia, wakati na katika kikoa tunachochagua.
11. Ushirikiano wa viwanda wa ulinzi wa Bahari ya Atlantiki ni sehemu muhimu ya uzuiaji na ulinzi wa NATO. Sekta ya ulinzi iliyoimarishwa kote Ulaya na Amerika Kaskazini na ushirikiano wa kiviwanda wa ulinzi ulioimarishwa kati ya Washirika hutufanya tuwe na uwezo zaidi na tuweze kutoa huduma dhidi ya mahitaji ya mipango ya ulinzi ya NATO kwa wakati ufaao. Inasisitiza usaidizi wa haraka na wa kudumu wa Washirika kwa Ukraine. Tutaendelea kupunguza na kuondoa, kama inafaa, vikwazo kwa biashara ya ulinzi na uwekezaji kati ya Washirika. Kwa kuzingatia Mpango wa Utekelezaji wa Uzalishaji wa Ulinzi uliokubaliwa katika Mkutano wa Vilnius mnamo 2023, tunajitolea kufanya mengi zaidi pamoja kama Washirika, ikiwa ni pamoja na kuimarisha sekta ya ulinzi katika Muungano wote, kuchukua hatua za haraka ili kutoa uwezo muhimu zaidi, na kuimarisha ahadi yetu kwa viwango vya NATO. Kwa maana hiyo, leo tumekubali Ahadi ya NATO ya Upanuzi wa Uwezo wa Kiviwanda.
12. Uthabiti wa kitaifa na wa pamoja ni msingi muhimu wa uzuiaji na ulinzi unaoaminika na utimilifu mzuri wa majukumu ya msingi ya Muungano katika mbinu ya digrii 360. Ustahimilivu ni jukumu la kitaifa na dhamira ya pamoja, inayokitwa katika Kifungu cha 3 cha Mkataba wa Washington. Kuimarisha utayari wa kitaifa na wa Muungano kwa ajili ya kuzuia na kulinda kunahitaji mbinu nzima ya serikali, ushirikiano wa sekta ya umma na binafsi, na masuala ya kustahimili jamii. Tunaahidi kuendeleza juhudi zetu zinazoendelea za kuimarisha uthabiti wa kitaifa kwa kuunganisha mipango ya kiraia katika mipango ya ulinzi ya kitaifa na ya pamoja katika amani, mgogoro na migogoro. Tutaendelea kuongeza uthabiti wetu kwa kuongeza uelewa wa pamoja wa Muungano, utayari na uwezo katika hatari zote na katika nyanja zote, ili kushughulikia matishio yanayoongezeka ya kimkakati, ikiwa ni pamoja na dhidi ya mifumo yetu ya kidemokrasia, miundombinu muhimu, na minyororo ya ugavi. Tutatumia uwezo unaohitajika ili kugundua, kujilinda dhidi ya, na kujibu wigo kamili wa shughuli hasidi. Pia tutachukua hatua madhubuti za kuimarisha ushirikiano wetu na washirika wetu wanaojishughulisha na juhudi kama hizo, hasa Umoja wa Ulaya.
13. Watendaji wa serikali na wasio wa serikali wanatumia vitendo vya mseto vinavyozidi kuwa vikali dhidi ya Washirika. Tutaendelea kujiandaa, kuzuia, kutetea na kukabiliana na vitisho na changamoto mbalimbali. Tunasisitiza kwamba operesheni za mseto dhidi ya Washirika zinaweza kufikia kiwango cha shambulio la kutumia silaha na zinaweza kusababisha Baraza la Atlantiki ya Kaskazini kutumia Kifungu cha 5 cha Mkataba wa Washington.
14. Tutaendelea kukuza uwezo wetu binafsi na wa pamoja wa kuchanganua na kukabiliana na taarifa potofu na uendeshaji wa taarifa potofu. NATO inashirikiana kwa karibu na Washirika na washirika. Tumeongeza mifumo yetu ya tahadhari na kushiriki na kuimarisha majibu yetu ya pamoja, haswa katika mawasiliano ya kimkakati.
15. Tunatazamia kukutana na Rais Zelenskyy katika Baraza la NATO-Ukraine. Tunathibitisha tena mshikamano wetu usioyumba na watu wa Ukrainia katika ulinzi wa kishujaa wa taifa lao, ardhi yao, na maadili yetu ya pamoja. Ukraine yenye nguvu, huru na ya kidemokrasia ni muhimu kwa usalama na uthabiti wa eneo la Euro-Atlantic. Mapigano ya Ukraine kwa ajili ya uhuru wake, mamlaka yake, na uadilifu wa eneo ndani ya mipaka yake inayotambulika kimataifa huchangia moja kwa moja usalama wa Euro-Atlantic. Tunakaribisha matangazo ya Washirika ili kuipa Ukraine mifumo muhimu ya ulinzi wa anga na uwezo mwingine wa kijeshi. Ili kusaidia Ukraine kujilinda leo, na kuzuia uchokozi wa Urusi katika siku zijazo, tuna:
- Iliamua kuanzisha Msaada wa Usalama wa NATO na Mafunzo kwa Ukraine (NSATU) ili kuratibu utoaji wa vifaa vya kijeshi na mafunzo kwa Ukraine na Washirika na washirika. Kusudi lake ni kuweka usaidizi wa usalama kwa Ukraine katika msingi wa kudumu, kuhakikisha usaidizi ulioimarishwa, unaotabirika na thabiti. NSTU, ambayo itafanya kazi katika mataifa washirika, itaunga mkono kujilinda kwa Ukraine kwa mujibu wa Mkataba wa Umoja wa Mataifa. NSTU, kwa mujibu wa sheria za kimataifa, haitaifanya NATO kuwa sehemu ya mzozo huo. Itasaidia mabadiliko ya vikosi vya ulinzi na usalama vya Ukraine, kuwezesha ushirikiano wake zaidi na NATO.
- Alitangaza Ahadi ya Usaidizi wa Usalama wa Muda Mrefu kwa Ukraine kwa ajili ya utoaji wa vifaa vya kijeshi, usaidizi na mafunzo ya kusaidia Ukrainia katika kujenga kikosi chenye uwezo wa kushinda uvamizi wa Urusi. Kupitia michango sawia, Washirika wananuia kutoa kiwango cha chini zaidi cha ufadhili wa awali cha Euro bilioni 40 ndani ya mwaka ujao, na kutoa viwango endelevu vya usaidizi wa usalama kwa ajili ya Ukraine kutawala.
- Kuendeleza uanzishwaji wa Kituo cha Pamoja cha Uchambuzi, Mafunzo, na Elimu cha NATO-Ukraine (JATEC), nguzo muhimu ya ushirikiano wa vitendo, ili kutambua na kutumia mafunzo kutoka kwa vita vya Urusi dhidi ya Ukraine na kuongeza ushirikiano wa Ukraine na NATO.
- Amekaribisha uamuzi wa Katibu Mkuu wa kuteua Mwakilishi Mkuu wa NATO nchini Ukraine.
16. Tunaunga mkono kikamilifu haki ya Ukrainia ya kuchagua mipangilio yake ya usalama na kuamua mustakabali wake, bila kuingiliwa na nje. Mustakabali wa Ukraine uko katika NATO. Ukraine imezidi kushirikiana na kuunganishwa kisiasa na Muungano. Tunakaribisha maendeleo madhubuti ambayo Ukraine imefanya tangu Mkutano wa Vilnius kuhusu mageuzi yake ya kidemokrasia, kiuchumi na kiusalama yanayohitajika. Ukraini inapoendelea na kazi hii muhimu, tutaendelea kuiunga mkono katika njia yake isiyoweza kutenduliwa kwa ushirikiano kamili wa Euro-Atlantic, ikiwa ni pamoja na uanachama wa NATO. Tunathibitisha tena kuwa tutakuwa katika nafasi ya kutoa mwaliko kwa Ukrainia kujiunga na Muungano wakati Washirika watakapokubali na masharti kutekelezwa. Maamuzi ya Mkutano wa NATO na Baraza la NATO-Ukraine, pamoja na kazi inayoendelea ya Washirika, ni daraja la uanachama wa Ukraine katika NATO. Washirika wataendelea kuunga mkono maendeleo ya Ukraine kuhusu ushirikiano pamoja na mageuzi ya ziada ya sekta ya kidemokrasia na usalama, ambayo Mawaziri wa Mambo ya Nje wa NATO wataendelea kutathmini kupitia Mpango wa Kitaifa wa Kila Mwaka uliorekebishwa.
17. Urusi inawajibika kwa vita vyake vya uchokozi dhidi ya Ukraine, ukiukaji wa wazi wa sheria za kimataifa, pamoja na Mkataba wa UN. Hakuwezi kuwa na hali ya kutokujali kwa matumizi mabaya ya vikosi vya Urusi na maafisa na ukiukaji wa haki za binadamu, uhalifu wa kivita na ukiukaji mwingine wa sheria za kimataifa. Urusi inahusika na vifo vya maelfu ya raia na imesababisha uharibifu mkubwa kwa miundombinu ya raia. Tunalaani vikali mashambulizi ya kutisha ya Urusi dhidi ya watu wa Ukraini, ikiwa ni pamoja na hospitali, tarehe 8 Julai. Urusi lazima ikomeshe mara moja vita hivi na kuondoa kabisa na bila masharti vikosi vyake vyote kutoka Ukraine kulingana na maazimio ya Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa. Hatutawahi kutambua unyakuzi haramu wa Urusi wa eneo la Kiukreni, pamoja na Crimea. Pia tunatoa wito kwa Urusi kuondoa vikosi vyake vyote kutoka Jamhuri ya Moldova na Georgia, vilivyowekwa hapo bila idhini yao.
18. Urusi inataka kurekebisha kimsingi usanifu wa usalama wa Euro-Atlantic. Tishio la vikoa vyote ambalo Urusi inaleta kwa NATO litaendelea hadi muda mrefu. Urusi inajenga upya na kupanua uwezo wake wa kijeshi, na inaendelea ukiukaji wake wa anga na shughuli za uchochezi. Tunasimama katika mshikamano na Washirika wote walioathiriwa na vitendo hivi. NATO haitafuti makabiliano, na haina tishio kwa Urusi. Tunasalia kuwa tayari kudumisha njia za mawasiliano na Moscow ili kupunguza hatari na kuzuia kuongezeka.
19. Tunalaani matamshi ya Urusi ya kutowajibika ya nyuklia na mawimbi ya nyuklia ya kulazimisha, ikiwa ni pamoja na kuweka matangazo yake ya kuweka silaha za nyuklia nchini Belarusi, ambayo yanaonyesha mkao wa vitisho vya kimkakati. Urusi imeongeza utegemezi wake kwenye mifumo ya silaha za nyuklia na kuendelea kubadilisha vikosi vyake vya nyuklia, ikiwa ni pamoja na kuunda mifumo mipya ya nyuklia na kupeleka uwezo wa mashambulio mafupi na ya kati yenye uwezo wa pande mbili, ambayo yote yanaleta tishio kubwa kwa Muungano. Urusi imekiuka, imetekelezea kwa kuchagua, na kuachana na majukumu na ahadi za muda mrefu za udhibiti wa silaha, na hivyo kudhoofisha udhibiti wa silaha wa kimataifa, upokonyaji silaha, na usanifu wa kutoeneza silaha. Tunapinga uwekaji wowote wa silaha za nyuklia katika obiti kuzunguka Dunia, jambo ambalo litakiuka Kifungu cha IV cha Mkataba wa Anga ya Juu, na linaweza kutishia usalama wa kimataifa. Tuna wasiwasi mkubwa na taarifa ya matumizi ya silaha za kemikali na Urusi dhidi ya vikosi vya Ukraine.
20. Urusi pia imezidisha hatua zake za mseto kali dhidi ya Washirika, ikiwa ni pamoja na kupitia washirika, katika kampeni katika eneo la Euro-Atlantic. Hizi ni pamoja na hujuma, vitendo vya unyanyasaji, uchochezi katika mipaka ya Washirika, zana za uhamiaji usio wa kawaida, shughuli mbaya za mtandao, kuingiliwa kwa kielektroniki, kampeni za upotoshaji na ushawishi mbaya wa kisiasa, pamoja na shuruti za kiuchumi. Hatua hizi ni tishio kwa usalama wa Washirika. Tumeamua juu ya hatua zaidi za kukabiliana na vitisho au vitendo vya mseto vya Kirusi kibinafsi na kwa pamoja, na tutaendelea kuratibu kwa karibu. Tabia ya Urusi haitazuia azimio na uungaji mkono wa Washirika kwa Ukraine. Pia tutaendelea kuunga mkono washirika wetu walio katika hatari kubwa ya kudorora kwa Urusi, wanapoimarisha uthabiti wao katika kukabiliana na changamoto mseto ambazo pia zipo katika ujirani wetu.
21. Tumedhamiria kulazimisha na kupinga vitendo vya uchokozi vya Urusi na kukabiliana na uwezo wake wa kufanya shughuli za kuvuruga NATO na Washirika. Kwa Mkutano wetu ujao, tutatayarisha mapendekezo kuhusu mbinu za kimkakati za NATO kwa Urusi, kwa kuzingatia mabadiliko ya mazingira ya usalama.
22. Kupambana na ugaidi bado ni muhimu kwa ulinzi wetu wa pamoja. Jukumu la NATO katika mapambano dhidi ya ugaidi linachangia kazi zote tatu za msingi za Muungano na ni muhimu kwa mtazamo wa digrii 360 wa Muungano wa kuzuia na ulinzi. Tutaendelea kukabiliana, kuzuia, kutetea, na kujibu vitisho na changamoto zinazoletwa na magaidi na mashirika ya kigaidi kulingana na mchanganyiko wa hatua za kuzuia, ulinzi na kukataa kwa azimio, kutatua na kwa mshikamano. Ili kuimarisha zaidi jukumu la NATO katika kukabiliana na ugaidi tuliidhinisha leo Miongozo ya Sera ya Kupambana na Ugaidi ya NATO na Mpango wetu wa Utekelezaji Uliosasishwa wa Kuimarisha Nafasi ya NATO katika Mapambano ya Jumuiya ya Kimataifa Dhidi ya Ugaidi. Hati hizi zitaongoza kazi ya Muungano kuhusu kukabiliana na ugaidi na kubainisha maeneo muhimu kwa juhudi zetu za muda mrefu. Tunakaribisha jukumu lililochezwa katika suala hili na Mratibu Maalum wa Katibu Mkuu wa Kupambana na Ugaidi.
23. Tunahimiza nchi zote zisitoe msaada wa aina yoyote kwa uchokozi wa Urusi. Tunawalaani wale wote wanaowezesha na hivyo kurefusha vita vya Urusi nchini Ukraine.
24. Belarusi inaendelea kuwezesha vita hivi kwa kufanya kupatikana kwa eneo lake na miundombinu. Kuongezeka kwa ushirikiano wa kisiasa na kijeshi wa Urusi wa Belarusi, ikiwa ni pamoja na kupelekwa kwa uwezo wa juu wa kijeshi wa Kirusi na wafanyakazi, kuna athari mbaya kwa utulivu wa kikanda na ulinzi wa Muungano.
25. Jamhuri ya Kidemokrasia ya Watu wa Korea (DPRK) na Iran zinachochea vita vya uchokozi vya Urusi dhidi ya Ukrainia kwa kutoa msaada wa kijeshi wa moja kwa moja kwa Urusi, kama vile silaha na magari ya anga ambayo hayajatengenezwa (UAVs), ambayo yanaathiri vibaya usalama wa Euro-Atlantic na kudhoofisha utawala wa kimataifa wa kutoeneza. Tunalaani vikali usafirishaji wa DPRK wa makombora na makombora ya balestiki, ambayo yanakiuka maazimio mengi ya Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa, na tunazingatia kwa wasiwasi mkubwa uhusiano kati ya DPRK na Urusi. Uhamisho wowote wa makombora ya balistiki na teknolojia inayohusiana na Iran hadi Urusi itawakilisha ongezeko kubwa.
26. PRC imekuwa mwezeshaji madhubuti wa vita vya Urusi dhidi ya Ukraine kupitia kile kinachoitwa ushirikiano wake wa "hakuna kikomo" na msaada wake mkubwa kwa msingi wa viwanda vya ulinzi wa Urusi. Hii inaongeza tishio ambalo Urusi inaleta kwa majirani zake na kwa usalama wa Euro-Atlantic. Tunatoa wito kwa PRC, kama mwanachama wa kudumu wa Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa na wajibu maalum wa kuzingatia madhumuni na kanuni za Mkataba wa Umoja wa Mataifa, kusitisha msaada wote wa nyenzo na wa kisiasa kwa jitihada za vita za Urusi. Hii ni pamoja na uhamishaji wa nyenzo za matumizi mawili, kama vile vifaa vya silaha, vifaa na malighafi ambazo hutumika kama nyenzo za sekta ya ulinzi ya Urusi. PRC haiwezi kuwezesha vita kubwa zaidi barani Ulaya katika historia ya hivi majuzi bila hii kuathiri vibaya masilahi na sifa yake.
27. PRC inaendelea kuleta changamoto za kimfumo kwa usalama wa Euro-Atlantic. Tumeona shughuli mbovu za mtandaoni na mseto, zikiwemo taarifa potofu, zinazotokana na PRC. Tunatoa wito kwa PRC kushikilia ahadi yake ya kutenda kwa uwajibikaji katika anga ya mtandao. Tuna wasiwasi na maendeleo katika uwezo na shughuli za anga za juu za PRC. Tunatoa wito kwa PRC kuunga mkono juhudi za kimataifa za kukuza tabia ya angani inayowajibika. PRC inaendelea kupanua kwa haraka na kubadilisha silaha zake za nyuklia kwa vichwa vingi vya vita na idadi kubwa ya mifumo ya kisasa ya utoaji. Tunahimiza PRC ishiriki katika mijadala ya kimkakati ya kupunguza hatari na kukuza uthabiti kupitia uwazi. Tunaendelea kuwa tayari kwa ushirikiano mzuri na PRC, ikiwa ni pamoja na kujenga uwazi wa kuheshimiana kwa nia ya kulinda maslahi ya usalama ya Muungano. Wakati huo huo, tunaongeza ufahamu wetu wa pamoja, kuongeza uthabiti wetu na utayari wetu, na kulinda dhidi ya mbinu za kulazimisha za PRC na juhudi za kugawanya Muungano.
28. Ushirikiano wa NATO unasalia kuwa muhimu katika kuimarisha uthabiti, kuathiri vyema mazingira ya usalama duniani, na kuzingatia sheria za kimataifa. Wanachukua jukumu muhimu katika kusaidia kazi tatu za msingi za NATO na mbinu yetu ya usalama ya digrii 360. Tutaendelea kuimarisha mazungumzo ya kisiasa na ushirikiano wa vitendo na washirika, kwa kuzingatia kuheshimiana, manufaa na maslahi ya Washirika na washirika. Tunakusanyika katika Mkutano huu wa maadhimisho ya miaka na washirika wetu, ikijumuisha kuadhimisha miaka thelathini ya Ushirikiano wa Amani (PfP) na Mazungumzo ya Mediterania (MD), na miaka ishirini ya Mpango wa Ushirikiano wa Istanbul (ICI). Tunawashukuru washirika wetu kwa mchango wao muhimu katika shughuli na misheni ya NATO. Tunakaribisha juhudi za Moldova za kuendeleza mageuzi ya kidemokrasia inaposonga mbele, kama vile Bosnia na Herzegovina, pamoja na ushirikiano wake wa Ulaya, na tumejitolea kusaidia uwezo wao wa usalama na ulinzi, na kuimarisha uwezo wao wa kukabiliana na matishio mseto. Pia tunaimarisha mashirikiano yetu na waingiliaji wapya waliopo na wanaowezekana zaidi ya eneo la Euro-Atlantic, wakati kufanya hivyo kunaweza kuimarisha usalama wetu wa pande zote.
29. Umoja wa Ulaya unasalia kuwa mshirika wa kipekee na muhimu kwa NATO. Ushirikiano wa NATO-EU umefikia viwango ambavyo havijawahi kushuhudiwa. Ushirikiano wa kivitendo umeimarishwa na kupanuliwa kwenye anga, mtandao, hali ya hewa na ulinzi, pamoja na teknolojia zinazoibuka na zinazosumbua. Katika muktadha wa Ukraine, ushirikiano wa NATO-EU umekuwa muhimu zaidi. NATO inatambua thamani ya ulinzi imara na wenye uwezo zaidi wa Uropa ambao unachangia vyema usalama wa kuvuka Atlantiki na kimataifa na inakamilishana na kushirikiana na NATO. Ukuzaji wa uwezo wa ulinzi unaoshikamana, unaosaidiana na unaoweza kushirikiana, kuepuka kurudiarudia kusiko lazima, ni muhimu katika juhudi zetu za pamoja za kufanya eneo la Euro-Atlantic kuwa salama zaidi. Kwa ushirikiano wa kimkakati kati ya NATO na EU, ushiriki kamili wa Washirika wasio wa EU katika juhudi za ulinzi wa EU ni muhimu. Tutaendelea kuimarisha zaidi ushirikiano wetu wa kimkakati katika hali ya uwazi kamili wa pande zote, uwazi, ukamilishano, na heshima kwa mamlaka tofauti za mashirika, uhuru wa kufanya maamuzi na uadilifu wa kitaasisi, na kama ilivyokubaliwa na mashirika hayo mawili. Tunatazamia kufanya kazi kwa karibu na uongozi mpya wa EU, kwa msingi wa ushirikiano wetu wa muda mrefu.
30. Tutakutana na uongozi wa Australia, Japan, New Zealand, na Jamhuri ya Korea, na Umoja wa Ulaya ili kujadili changamoto za pamoja za usalama na maeneo ya ushirikiano. Indo-Pacific ni muhimu kwa NATO, ikizingatiwa kuwa maendeleo katika eneo hilo yanaathiri moja kwa moja usalama wa Euro-Atlantic. Tunakaribisha michango inayoendelea ya washirika wetu wa Asia-Pasifiki kwa usalama wa Euro-Atlantic. Tunaimarisha mazungumzo ili kukabiliana na changamoto za maeneo mbalimbali na tunaimarisha ushirikiano wetu wa vitendo, ikiwa ni pamoja na kupitia miradi bora katika maeneo ya kusaidia Ukrainia, ulinzi wa mtandao, kupinga habari potovu na teknolojia. Miradi hii itaimarisha uwezo wetu wa kufanya kazi pamoja kwa maslahi ya pamoja ya usalama.
31. Maeneo ya Balkan ya Magharibi na Bahari Nyeusi yana umuhimu wa kimkakati kwa Muungano. Tunasalia kujitolea kwa dhati kwa usalama na uthabiti wao. Tutaendelea kuimarisha mazungumzo yetu ya kisiasa na ushirikiano wa kivitendo na nchi za Balkan Magharibi ili kuunga mkono mageuzi, amani na usalama wa kikanda, na kukabiliana na ushawishi mbaya, ikiwa ni pamoja na taarifa potofu, mseto, na vitisho vya mtandao, vinavyoletwa na wahusika wa serikali na wasio wa serikali. Maadili ya kidemokrasia, utawala wa sheria, mageuzi ya ndani, na uhusiano mwema wa ujirani ni muhimu kwa ushirikiano wa kikanda na ushirikiano wa Euro-Atlantic, na tunatazamia kuendelea mbele katika suala hili. Tunasalia kujitolea kwa NATO kuendelea kujihusisha katika Balkan Magharibi, ikiwa ni pamoja na kupitia Jeshi la Kosovo linaloongozwa na NATO (KFOR). Tunathibitisha tena kuendelea kuunga mkono juhudi za kanda za Washirika zinazolenga kudumisha usalama, usalama, uthabiti na uhuru wa kusafiri katika eneo la Bahari Nyeusi ikijumuisha, inavyofaa, kupitia Mkataba wa 1936 wa Montreux. Tunakaribisha uanzishaji wa Washirika watatu wa Kikundi cha Taratibu cha Kukabiliana na Migodi ya Bahari Nyeusi. Tutafuatilia zaidi na kutathmini maendeleo katika eneo hili na kuongeza ufahamu wetu wa hali, tukilenga zaidi vitisho vya usalama wetu na fursa zinazowezekana za ushirikiano wa karibu na washirika wetu katika eneo, inavyofaa. NATO inaunga mkono matarajio ya Euro-Atlantic ya nchi zinazovutiwa katika eneo hili.
32. Kitongoji cha kusini cha NATO hutoa fursa za ushirikiano katika masuala ya maslahi ya pande zote. Kupitia ushirikiano wetu tunalenga kuimarisha usalama na utulivu zaidi katika Mashariki ya Kati na Afrika, na hivyo kuchangia amani na ustawi katika kanda. Huku Vilnius, tulizindua tafakari ya kina kuhusu vitisho, changamoto na fursa katika nchi za Kusini. Leo tumepitisha mpango wa utekelezaji wa mbinu thabiti, ya kimkakati zaidi na yenye mwelekeo wa matokeo kuelekea ujirani wetu wa kusini, ambayo itasasishwa mara kwa mara. Tumemwalika Katibu Mkuu kuteua Mwakilishi Maalum wa kitongoji cha kusini ambaye atakuwa kitovu cha NATO kwa kanda na kuratibu juhudi za NATO. Tutaimarisha mazungumzo yetu, mawasiliano, mwonekano, na vyombo vyetu vilivyopo vya ushirikiano, kama vile Mpango wa Kujenga Uwezo wa Ulinzi, Kituo cha Kusini na Kituo cha Kanda cha NATO-ICI nchini Kuwait. Pamoja na Ufalme wa Hashemite wa Jordan tumekubali kufungua Ofisi ya Uhusiano ya NATO huko Amman. Kwa kuzingatia mafanikio ya Misheni ya NATO Iraq (NMI) na kulingana na ombi la mamlaka ya Iraq, tumepanua wigo wa usaidizi wetu kwa Taasisi za Usalama za Iraqi na tutaendelea na ushirikiano wetu kupitia NMI.
33. Tumeongeza kasi ya mabadiliko ya NATO ili kukidhi vitisho vya sasa na vya siku zijazo na kudumisha makali yetu ya kiteknolojia, ikijumuisha kupitia majaribio na upitishaji wa haraka wa teknolojia zinazoibuka, na kupitia mageuzi ya kidijitali. Kufikia hili, tutatekeleza Mkakati wetu uliorekebishwa wa Ujasusi Bandia na Mikakati mpya ya Quantum na Bioteknolojia, na kukuza zaidi kanuni za utumiaji uwajibikaji ambazo ndizo msingi wa kazi yetu. Pia tutaendeleza mafanikio ya Kiharakisha cha Uvumbuzi wa Ulinzi kwa Atlantiki ya Kaskazini (DIANA) na Hazina ya Ubunifu ya NATO (NIF) ili kuwekeza zaidi katika mifumo yetu ya uvumbuzi. Tunafuatilia kwa karibu maendeleo ya kiteknolojia kwenye uwanja wa vita nchini Ukraine, na tunazindua mipango mipya ya uvumbuzi na washirika wetu wa Ukraini.
34. Tutaendelea kujumuisha masuala ya mabadiliko ya hali ya hewa katika kazi zote za msingi na tutaimarisha juhudi zetu za usalama wa nishati. Mabadiliko ya hali ya hewa ni changamoto kubwa yenye athari kubwa kwa usalama wetu. NATO inasalia kujitolea kuwa shirika linaloongoza la kimataifa kwa kuelewa na kukabiliana na athari za mabadiliko ya hali ya hewa na hali mbaya ya hewa kwa usalama. Nishati ni kuwezesha uwezo muhimu kwa kazi kuu za NATO na shughuli za kijeshi. Tumejitolea kuhakikisha ugavi wa nishati salama, uthabiti na endelevu, ikijumuisha mafuta, kwa vikosi vyetu vya kijeshi. NATO na Washirika wanakabiliana na mpito wa nishati kwa njia thabiti na iliyoratibiwa. Tunaporekebisha Muungano wetu kwa mpito unaoendelea wa nishati, tutahakikisha uwezo wa kijeshi, ufanisi na ushirikiano.
35. Tumejitolea kujumuisha ajenda za NATO za Wanawake, Amani na Usalama (WPS) na Usalama wa Kibinadamu katika kazi zote kuu. Leo tumeidhinisha Sera ya WPS iliyosasishwa, ambayo itaimarisha ujumuishaji wa mitazamo ya kijinsia katika shughuli na miundo yote ya NATO, na kuendeleza usawa wa kijinsia ndani ya Muungano, kuwezesha NATO kukabiliana vyema na changamoto pana za usalama. Pia tutaendelea kuimarisha mbinu yetu ya usalama wa binadamu kuhusiana na ulinzi wa raia na mali ya kitamaduni. Wakati ambapo sheria za kimataifa na kanuni za kimsingi zinapingwa, tunasalia kujitolea kikamilifu kwa sheria za kimataifa za kibinadamu.
36. Tunatoa pongezi kwa wale wote wanaofanya kazi bila kuchoka kwa ajili ya usalama wetu wa pamoja na kuwaheshimu wale wote ambao wamelipa gharama kuu au wamejeruhiwa ili kutuweka salama sisi na familia zao.
37. Miaka sabini na mitano iliyopita, NATO ilianzishwa ili kulinda amani na kukuza utulivu ndani ya eneo la Euro-Atlantic. Tunasalia thabiti katika azimio letu la kulinda raia wetu bilioni moja, kulinda eneo letu, na kulinda uhuru na demokrasia yetu. Muungano wetu umestahimili mtihani wa wakati. Maamuzi ambayo tumechukua yatahakikisha kuwa NATO inasalia kuwa msingi wa usalama wetu wa pamoja. Tunataka kumshukuru Katibu Mkuu Jens Stoltenberg kwa uongozi wake wa ajabu kwa muongo mmoja katika uongozi wa Muungano wetu, wakati wa majaribio. Tunaahidi msaada wetu kamili kwa mrithi wake, Mark Rutte.
38. Tunatoa shukrani zetu kwa ukarimu wa ukarimu unaotolewa kwetu na Marekani. Tunatazamia kukutana tena katika Mkutano wetu ujao huko The Hague, Uholanzi, Juni 2025, na kufuatiwa na mkutano wa Türkiye.
Ahadi ya Msaada wa Usalama wa Muda Mrefu kwa Ukraine
1. Leo, tunathibitisha ahadi yetu isiyoyumbayumba kwa Ukrainia kama taifa huru, la kidemokrasia na linalojitegemea. Ili kutekeleza hilo, Ukraine inahitaji usaidizi wetu wa muda mrefu. Tangu kuanza kwa vita vya uchokozi vya Urusi dhidi ya Ukraine, Washirika wametoa usaidizi usio na kifani wa kisiasa, kiuchumi, kijeshi, kifedha na kibinadamu, ikijumuisha usaidizi wa kijeshi unaofikia takriban Euro bilioni 40 kila mwaka. Washirika pia wametoa uwezo wao wa kiviwanda wa ulinzi kupatikana kusaidia mahitaji ya Ukraine. Yote haya yana athari kubwa, kuwezesha Waukraine kutetea ipasavyo na kuiletea Urusi gharama halisi na kali.
2. Tunathibitisha azimio letu la kuunga mkono Ukrainia katika kujenga kikosi chenye uwezo wa kushinda uvamizi wa Urusi leo na kuuzuia katika siku zijazo. Kwa ajili hiyo, tunakusudia kutoa kiwango cha chini cha ufadhili wa kimsingi cha Euro bilioni 40 ndani ya mwaka ujao
, na kutoa viwango endelevu vya usaidizi wa usalama kwa Ukraine kutawala, kwa kuzingatia mahitaji ya Ukraine, taratibu zetu za bajeti ya kitaifa, na usalama wa nchi mbili. mikataba ambayo Washirika wamehitimisha na Ukraine. Wakuu wa Nchi na Serikali watatathimini upya michango ya Washirika katika Mikutano ya baadaye ya NATO, kuanzia Mkutano wa 2025 wa NATO huko The Hague.
3. Ahadi yetu inahusu gharama zinazohusiana na utoaji wa vifaa vya kijeshi, usaidizi na mafunzo kwa Ukraini, ikijumuisha:
- Ununuzi wa vifaa vya kijeshi kwa Ukraine;
- Msaada wa ndani uliotolewa kwa Ukraine;
- Gharama zinazohusiana na matengenezo, vifaa na usafirishaji wa vifaa vya kijeshi kwa Ukraine;
- Gharama za mafunzo ya kijeshi kwa Ukraine;
- Gharama za uendeshaji zinazohusiana na utoaji wa msaada wa kijeshi kwa Ukraine;
- Uwekezaji na msaada kwa miundombinu ya ulinzi ya Ukraine na tasnia ya ulinzi;
- Michango yote kwa Mfuko wa Uaminifu wa NATO kwa Ukraine, pamoja na misaada isiyo ya kuua.
4. Usaidizi wote wa Washirika kwa Ukraine kulingana na vigezo vilivyo hapo juu utahesabiwa, iwe utatolewa kupitia NATO, nchi mbili, kimataifa, au kwa njia nyingine yoyote. Ili kusaidia ugawaji mizigo kwa haki, Washirika watalenga kutimiza ahadi hii kupitia michango ya uwiano, ikijumuisha kwa kuzingatia sehemu yao ya Pato la Taifa la Muungano.
5. Washirika wataripoti kwa NATO kuhusu usaidizi utakaotolewa kuhusiana na ahadi hii mara mbili kwa mwaka, huku ripoti ya kwanza ikijumuisha michango iliyotolewa baada ya 1 Januari 2024. Kwa kuzingatia hili, Katibu Mkuu atatoa muhtasari wa michango yote iliyoarifiwa kwa Washirika.
6. Mbali na msaada wa kijeshi unaotolewa na ahadi hii, Washirika wananuia kuendelea kutoa usaidizi wa kisiasa, kiuchumi, kifedha na kibinadamu kwa Ukraini
Pande mbili za vita baridi katika Ulaya: washiriki wa Marekani (buluu) na wa Umoja wa Kisovyeti (nyekundu)
